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약국 지원 비접촉 체온계 어떤 '제품'이 선정될까

대한약사회, 사업 설명회 개최…'입찰 가격' 등 평가기준 제시

2021-04-23 05:50:54 최재경/김용욱 기자 최재경/김용욱 기자 choijk@kpanews.co.kr

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약국 지원 비접촉 체온계 어떤 '제품'이 선정될까

대한약사회, 사업 설명회 개최…'입찰 가격' 등 평가기준 제시

전국 2만3천여개 약국에 보급될 비접촉식 체온계는 어떤 업체의 제품이 선정될까.

22일 오후 대한약사회는 대한약사회관 2층 회의실에서 '약국 코로나19 방역관리 강화를 위한 비접촉식 체온계 지원사업' 사업설명회를 진행했다. 추경 예산으로 진행되는 대규모 정부지원 사업에 해당 업계 관계자들의 관심이 모아졌다. 

지난 14일 복지부의 사업 승인에 따라 대한약사회는 입찰 등 후속 작업을 신속히 진행, 공개 입찰에 앞서 충분한 정보 제공을 위해 사업 설명회를 개최했다. 이날 설명회에는 대한약사회 김동근 부회장과 이광민 홍보이사가 진행했으며, 14개 업체 관계자들이 참석했다. 

이광민 홍보이사는 "정부는 약국 내 약사 및 근무직원과 약국 이용자의 코로나19 감염 확산 방지와 조기 발견을 위해 약국 방역물품인 비대면(비접촉)체온계를 지원하고자 4차 재난지원금 추경예산(2021-1회 추경예산)에 81억6천만원의 예산을 편성했다"며 사업 취지와 주요 내용을 설명했다. 

약국 비접촉식 체온계 지원사업은 정부예산(90%)으로 진행되며 대한약사회는 공정한 평가를 통해 우수업체의 제품(체온계)을 선택해 최대 다수의 약국에 체온계를 지원해 약국 방역효과를 극대화한다는 방침이다. 

입찰 응시 업체는 기본적으로 전국에 소재한 약국을 대상으로 기기설치를 할수 있는 역량을 갖춰야 하며, 희망하는 약국에 보급할 수 있어야 한다. 약국에 보급되는 체온계는 약국 내에 거치해 대상자가 스스로 측정하는 비접촉식 체온계로 한정한다.  

입찰참가 업체의 기본요건은 △의료기기법에 따라 의료기기 제조(수입)업 허가 또는 판매업 신고를 마친 자(판매업자의 경우 제조(수입)업자와 공고물량 이상 공급 확약)  △식품의약품안전처의 의료기기(피부적외선체온계) 품목허가를 획득한 제품 공급이 가능한 자 △ 의료기기 제조 및 품질관리기준 적합인정서(KGMP)를 보유한 자(판매업자의 경우 제조(수입)업자의 KGMP를 대체 제출함)이어야 한다. 

주요 제출서류는 △입찰 참가업체는 입찰보증을 위한 보증금(증권 등)을 납부해야 하며 △국가공인 신용정보업자가 입찰등록일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 기업신용평가등급확인서를 제출해야 한다. 또 △참가업체는 자사 또는 제조사의 재고보유 증빙문서를 제출하고, △제조업체의 주간 최대 생산(공급량) 자료 및 소득세를 납부하는 임직원 현황 자료, 체온계 핵심부품의 제조원(국내여부)에 대한 자료제출도 요구됐다. 

낙찰자 선정 방법(평가 기준)을 살펴보면, 업체의 제안사항에 대해 공정한 평가를 위해 ‘기기선정 평가위원회’를 구성하며, 입찰가격(30점), 납품실적(10점), 신용평가(10점), 공급 및 설치계획(20점), 사후관리 계획(15점), 기능성 평가(15점)를 통해 종합평점이 가장 높은 업체를 우선협상대상자로 지정할 계획이다. 

기기선정 평가위원회 위원회 개최 시 제안업체는 ▷제안기기를 시연해야 하며, ▷프레젠테이션을 통해 전반적인 공급계획대한 설명과 질의 응답을 진행해야 한다. 

가격제안 시 거치대의 형태(스탠드형, 탁상형)에 따라 각각 분리해 산정, 제출해야 한다. 

추경예산 배정 특성상 예산의 빠른 소진과, 코로나19 확산으로 인해 약국에 신속하게 기기보급이 요구되는 바, 업체의 제조 및 공급, 배송능력을 종합적으로 고려해 복수 업체를 우선협상대상자로 지정할 수 있다. 복수 업체가 선정되는 경우 약국이 업체를 직접 선택할 수 있다. 

이번 사업은 기기 구매대금의 90%에 해당하는 금액을 정부가 보조하는 방식으로, 구매자(약국)에 나머지 10%의 자부담이 발생하는 바, 대한약사회와 산하 지부에서는 자부담금액을 공동 분담(50대50)해 지원(대납)할 예정으로 약국의 부담을 없애 체온계 신청률을 높인다는 방침이다. 

일부 지부에서는 약국의 자부담 지원을 하지 않을 수 있어 5%의 자부담이 발생 할수 있다. 

최종 계약된 업체는 협상을 통해 확정된 기한 내에 체온계 기기를 약국에 납품(인도)하여야 하며, 이를 지키지 못한 경우 지체보상금이 발생하게 된다. 

향후 추진 일정을 살펴보면, 22일 입찰 설명회를 시작으로 4월 23일~5월 3일까지 누리장터를 통한 입찰 공고를 진행한다. 

5월 7일에는 평가위원회를 개최해 지원업체의 프리젠테이션을 듣고 제안 평가와 제품 선정을 하게 된다. 5월 10일 우선협상대상자 선정 및 업체 협의를 진행하고 5월 12일 업체 선정결과를 발표할 예정이다. 

이에 5월 13일부터 5월 27일까지 신청접수 및 기기 발송과 설치가 신청 순서에 따라 진행되며 6월부터 7월까지 기기대금을 지급할 계획이다. 

대한약사회 김동근 부회장은 "정부 추경예산으로 진행하는 사업이 만큼 약사회도 조심스럽다. 공정해야하고 의혹이 없이 진행해야 한다. 오늘 참석한 업체의 의견을 참고해 잘 진행 하겠다"며 "원활한 사업 진행을 위해 필요한 의견은 반영하겠다"고 말했다. 

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