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심야약국 지원·위해약 미회수 처벌 등 약사법 상정 '주목'

국회 복지위, 20일 안건 188건 처리...의약품 가격 미표시 처벌 완화도

2017-11-20 06:00:30 엄태선 기자 엄태선 기자 tseom@kpanews.co.kr


지자체의 심야공공약국 지원하는 법적 근거 마련과 제조-수입사의 위해약 등을 제대로 회수하지 않을 경우 처벌하는 등의 약사법이 국회 상임위에 상정된다. 

국회 보건복지위원회는 20일 오전 10시 전체회의를 열고 지난 7월 중순 이후 위원회에 회부된 이같은 약사법 8건 등 187건의 법안과 정부의 의견의 1건 등을 일괄 상정한다. 188건의 안건이다. 

상정되는 약사법을 비롯한 의료법 8건, 국민건강보험법 14건, 건강증진법 3건, 건강기능식품법 1건, 의료기기법 3건 등의 개정법과 함께 제정법 첨단바이오의약품법안 1건, 정부의 공공재정 부정청구 금지 및 부정이익 환수 등에 관한 법률안에 대한 의견 제시가 포함됐다. 

상정되는 약사법을 보면 더불어민주당 김상희 의원이 발의한 안전상비의약품 판매자로 등록한 점주뿐만 아니라 판매종업원에게도 매년 안전상비의약품의 안전성 확보와 품질관리에 관한 교육을 받게 하는 법안이 포함됐다. 

더불어민주당 양승조 의원이 발의한 법안도 상정된다. 의약품, 의약외품 가격 표시의 경우 그 위반 행위가 곧바로 국민보건에 직접적인 위해가 발생한다고 보기 어려움에도 불구하고, 현행 '약사법'은 100만원 이하의 과태료뿐만 아니라 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금으로도 처벌하고 있어 보호 법익의 내용, 법익 침해의 수준과 제재의 정도가 비례하지 않는다는 우려가 있어 이를 개정하는 내용이다. 

의약품, 의약외품의 가격을 표시하지 않은 자에 대해서는 행정형벌과 행정질서벌을 병과하기보다는 행정질서벌로 제재하려는 것이다. 

특히 최근 지자체들이 자체적으로 조례를 통해 지원하고 있는 심야공공약국의 지원에 대한 법적 근거를 마련하기 위한 법안도 상정됐다. 

더불어민주당 정춘숙 의원이 발의한 법안으로 시·도지사 또는 시장·군수·구청장이 심야시간대 및 공휴일에 운영하는 공공심야약국을 지정할 수 있도록 하고 예산의 범위에서 그 운영에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있도록 하는 내용이다. 

정 의원은 또 의약품 제조업자 또는 약국 등의 업무정지처분에 갈음해 과징금 부과처분을 하는 경우 과징금 상한금액을 매출액의 100분의 3이하로 하도록 제도를 정비하는 개정안을 냈다. 

더불어민주당 오제세 의원이 낸 약사법 개정안도 상임위에 오른다. 

의약품의 품목허가를 받은 자, 의약외품의 제조업자 또는 의약품등의 수입자 등이 위해의약품등의 회수 또는 회수에 필요한 조치를 하지 아니한 경우 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처하도록 하고 회수계획을 보고 하지 아니한 경우에는 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처하도록 해 위해의약품 등 회수제도의 실효성 확보를 위한 개정안이다. 

이밖에 더불어민주당 권미혁 의원이 낸 의약외품 사용으로 20인 이상에게 피해가 발생한 경우 집단소송이 가능하도록 하는 법안도 포함됐다. 가습기 살균제 사태 후속 조치법안이다. 

또 식약처에 소비자피해구제지원위원회를 설치해 소비자 집단소송을 지원하도록 하며, 의약외품 안전기금을 설치하도록 해 소비자의 의약외품 사용에 따른 집단적 피해를 신속하게 구제해 사회적 비용을 줄이고 기업의 사회적 책임을 높이는 데 중점을 둔 법안이다. 

아울러 더불어민주당 인재근 의원도 동물용 의약품의 오·남용 방지 등 안전한 사용을 촉진하기 위해 현행법에 따라 동물용 의약품을 판매하는 자에게 동물용 의약품 판매에 따른 거래 현황을 작성·보존하도록 의무화하는 법안도 이번 전체회의에 상정된다. 

더불어민주당 남인순 의원이 발의한 법안의 경우 정신보건법이 정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원법으로 제명이 개정됨에 따른 관련 법 제명 인용 조문을 개정하기 위한 내용이다.  

이번에 상정되는 정춘숙 의원의 첨단바이오의약품법안은 첨단바이오의약품의 특성을 반영해 세포·조직의 채취부터 시판 후 이상사례 조사까지 전주기에 대한 안전관리 체계를 구축하고 첨단기술을 적용한 제품의 개발에 예측 가능성 제고를 위한 절차와 규제 수립계획 등을 마련하도록 하며, 허가심사의 신속처리 대상과 절차 등을 규율하는 법률이다.

20일 상정될 법안 등 안건

1. [2008192] 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
2. [2008327] 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
3. [2008878] 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 일부개정법률안(송석준의원 대표발의)
4. [2009181] 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 일부개정법률안(박인숙의원 대표발의)
5. [2008969] 건강기능식품에 관한 법률 일부개정법률안(기동민의원 대표발의)
6. [2009124] 검역법 일부개정법률안(이명수의원 대표발의)
7. [2009235] 검역법 일부개정법률안(김순례의원 대표발의)
8. [2009382] 결핵예방법 일부개정법률안(김승희의원 대표발의)
9. [2008844] 고독사 예방 및 1인가구 사회안전망 확충을 위한 법률안(기동민의원 대표발의)
10. [2009759] 고독사 예방법안(김승희의원 대표발의)
11. [2008436] 공공보건의료에 관한 법률 일부개정법률안(권미혁의원 대표발의)
12. [2008904] 공공보건의료에 관한 법률 일부개정법률안(강석진의원 대표발의)
13. [2008949] 공중위생관리법 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
14. [2009533] 공중위생관리법 일부개정법률안(김영진의원 대표발의)
15. [2009769] 공중위생관리법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
16. [2008474] 과부담 의료비 지원에 관한 법률안(김상희의원 대표발의)
17. [2008127] 국민건강보험법 일부개정법률안(기동민의원 대표발의)
18. [2008205] 국민건강보험법 일부개정법률안(이태규의원 대표발의)
19. [2008467] 국민건강보험법 일부개정법률안(권칠승의원 대표발의)
20. [2008476] 국민건강보험법 일부개정법률안(김상희의원 대표발의)
21. [2008536] 국민건강보험법 일부개정법률안(채이배의원 대표발의)
22. [2008634] 국민건강보험법 일부개정법률안(김상희의원 대표발의)
23. [2008678] 국민건강보험법 일부개정법률안(박광온의원 대표발의)
24. [2008944] 국민건강보험법 일부개정법률안(김종회의원 대표발의)
25. [2009259] 국민건강보험법 일부개정법률안(김승희의원 대표발의)
26. [2009299] 국민건강보험법 일부개정법률안(김상훈의원 대표발의)
27. [2009586] 국민건강보험법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
28. [2009619] 국민건강보험법 일부개정법률안(김승희의원 대표발의)
29. [2009637] 국민건강보험법 일부개정법률안(기동민의원 대표발의)
30. [2009852] 국민건강보험법 일부개정법률안(김승희의원 대표발의)
31. [2008677] 국민건강증진법 일부개정법률안(박광온의원 대표발의)
32. [2009139] 국민건강증진법 일부개정법률안(박인숙의원 대표발의)
33. [2009277] 국민건강증진법 일부개정법률안(황주홍의원 대표발의)
34. [2008857] 국민기초생활 보장법 일부개정법률안(박주현의원 대표발의)
35. [2008886] 국민기초생활 보장법 일부개정법률안(박주현의원 대표발의)
36. [2009152] 국민기초생활 보장법 일부개정법률안(이양수의원 대표발의)
37. [2008193] 국민연금법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
38. [2008466] 국민연금법 일부개정법률안(권칠승의원 대표발의)
39. [2008748] 국민연금법 일부개정법률안(박광온의원 대표발의)
40. [2009153] 국민연금법 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
41. [2009236] 국민연금법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
42. [2009473] 국민연금법 일부개정법률안(김광수의원 대표발의)
43. [2009879] 국민연금법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
44. [2008954] 국민영양관리법 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
45. [2008359] 기초연금법 일부개정법률안(박광온의원 대표발의)
46. [2009165] 기초연금법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
47. [2009579] 기초연금법 일부개정법률안(박덕흠의원 대표발의)
48. [2009724] 기초연금법 일부개정법률안(정부)
49. [2008504] 긴급복지지원법 일부개정법률안(강창일의원 대표발의)
50. [2008515] 노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률 일부개정법률안(김승희의원 대표발의)
51. [2009270] 노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률 일부개정법률안(송영길의원 대표발의)
52. [2008231] 노인복지법 일부개정법률안(윤종필의원 대표발의)
53. [2008422] 노인복지법 일부개정법률안(유승희의원 대표발의)
54. [2008423] 노인복지법 일부개정법률안(유승희의원 대표발의)
55. [2008664] 노인복지법 일부개정법률안(오영훈의원 대표발의)
56. [2008740] 노인복지법 일부개정법률안(정부)
57. [2008851] 노인복지법 일부개정법률안(임종성의원 대표발의)
58. [2008953] 노인복지법 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
59. [2009105] 노인복지법 일부개정법률안(김종회의원 대표발의)
60. [2009155] 노인복지법 일부개정법률안(김정우의원 대표발의)
61. [2009269] 노인복지법 일부개정법률안(송영길의원 대표발의)
62. [2009274] 노인복지법 일부개정법률안(황주홍의원 대표발의)
63. [2009460] 노인복지법 일부개정법률안(오제세의원 대표발의)
64. [2009758] 노인복지법 일부개정법률안(함진규의원 대표발의)
65. [2008952] 노인장기요양보험법 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
66. [2009770] 노인장기요양보험법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
67. [2008427] 농어촌주민의 보건복지 증진을 위한 특별법 일부개정법률안(백혜련의원 대표발의)
68. [2008599] 농어촌주민의 보건복지 증진을 위한 특별법 일부개정법률안(강석진의원 대표발의)
69. [2009754] 대한적십자사 조직법 일부개정법률안(성일종의원 대표발의)
70. [2008354] 모자보건법 일부개정법률안(박광온의원 대표발의)
71. [2008951] 모자보건법 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
72. [2008968] 모자보건법 일부개정법률안(기동민의원 대표발의)
73. [2009218] 모자보건법 일부개정법률안(이찬열의원 대표발의)
74. [2009309] 모자보건법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
75. [2009771] 모자보건법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
76. [2009250] 발달장애인 권리보장 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안(김영호의원 대표발의)
77. [2008197] 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 일부개정법률안(엄용수의원 대표발의)
78. [2008508] 사회보장정보원법안(김승희의원 대표발의)
79. [2009260] 사회복지공동모금회법 일부개정법률안(김승희의원 대표발의)
80. [2008256] 사회복지사업법 일부개정법률안(윤소하의원 대표발의)
81. [2008840] 사회복지사업법 일부개정법률안(백혜련의원 대표발의)
82. [2008967] 사회복지사업법 일부개정법률안(기동민의원 대표발의)
83. [2009534] 사회복지사업법 일부개정법률안(김영진의원 대표발의)
84. [2008598] 사회서비스 이용 및 이용권 관리에 관한 법률 일부개정법률안(유승희의원 대표발의)
85. [2008645] 사회서비스 이용 및 이용권 관리에 관한 법률 일부개정법률안(이진복의원 대표발의)
86. [2009224] 사회서비스 이용 및 이용권 관리에 관한 법률 일부개정법률안(이학재의원 대표발의)
87. [2009767] 사회서비스 이용 및 이용권 관리에 관한 법률 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
88. [2009825] 생명윤리 및 안전에 관한 법률 일부개정법률안(신용현의원 대표발의)
89. [2009190] 식품안전기본법 일부개정법률안(권미혁의원 대표발의)
90. [2008158] 식품위생법 일부개정법률안(장병완의원 대표발의)
91. [2008601] 식품위생법 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
92. [2008699] 식품위생법 일부개정법률안(김도읍의원 대표발의)
93. [2009096] 식품위생법 일부개정법률안(이동섭의원 대표발의)
94. [2009154] 식품위생법 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
95. [2009222] 식품위생법 일부개정법률안(정부)
96. [2008566] 실험동물에 관한 법률 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
97. [2009147] 실험동물에 관한 법률 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
98. [2008133] 아동복지법 일부개정법률안(최도자의원 대표발의)
99. [2008294] 아동복지법 일부개정법률안(김민기의원 대표발의)
100. [2008297] 아동복지법 일부개정법률안(김상희의원 대표발의)
101. [2008455] 아동복지법 일부개정법률안(이정현의원 대표발의)
102. [2009389] 아동복지법 일부개정법률안(김삼화의원 대표발의)
103. [2009462] 아동복지법 일부개정법률안(윤소하의원 대표발의)
104. [2009835] 아동복지법 일부개정법률안(오신환의원 대표발의)
105. [2009740] 아동수당법안(정부)
106. [2008168] 약사법 일부개정법률안(김상희의원 대표발의)
107. [2008326] 약사법 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
108. [2008928] 약사법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
109. [2008950] 약사법 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
110. [2009188] 약사법 일부개정법률안(권미혁의원 대표발의)
111. [2009475] 약사법 일부개정법률안(오제세의원 대표발의)
112. [2009734] 약사법 일부개정법률안(인재근의원 대표발의)
113. [2009766] 약사법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
114. [2008635] 영유아보육법 일부개정법률안(김명연의원 대표발의)
115. [2008948] 영유아보육법 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
116. [2009504] 영유아보육법 일부개정법률안(천정배의원 대표발의)
117. [2009749] 영유아보육법 일부개정법률안(김경진의원 대표발의)
118. [2008962] 응급의료에 관한 법률 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
119. [2009355] 응급의료에 관한 법률 일부개정법률안(강석진의원 대표발의)
120. [2009543] 응급의료에 관한 법률 일부개정법률안(김영진의원 대표발의)
121. [2008741] 의료 해외진출 및 외국인환자 유치 지원에 관한 법률 일부개정법률안(정부)
122. [2009123] 의료 해외진출 및 외국인환자 유치 지원에 관한 법률 일부개정법률안(이명수의원 대표발의)
123. [2009542] 의료급여법 일부개정법률안(김영진의원 대표발의)
124. [2008569] 의료기기법 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
125. [2008657] 의료기기법 일부개정법률안(김상훈의원 대표발의)
126. [2009141] 의료기기법 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
127. [2009278] 의료기기산업육성법안(양승조의원 대표발의)
128. [2008600] 의료기사 등에 관한 법률 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
129. [2008961] 의료기사 등에 관한 법률 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
130. [2008683] 의료법 일부개정법률안(이주영의원 대표발의)
131. [2008955] 의료법 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
132. [2009127] 의료법 일부개정법률안(김명연의원 대표발의)
133. [2009201] 의료법 일부개정법률안(인재근의원 대표발의)
134. [2009300] 의료법 일부개정법률안(김명연의원 대표발의)
135. [2009471] 의료법 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
136. [2009508] 의료법 일부개정법률안(권미혁의원 대표발의)
137. [2009813] 의료법 일부개정법률안(김상희의원 대표발의)
138. [2009841] 의료사고 피해구제 및 의료분쟁 조정 등에 관한 법률 일부개정법률안(윤후덕의원 대표발의)
139. [2009214] 의사상자 등 예우 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안(정재호의원 대표발의)
140. [2008608] 입양특례법 일부개정법률안(최도자의원 대표발의)
141. [2008742] 입양특례법 일부개정법률안(정부)
142. [2008746] 장기등 이식에 관한 법률 일부개정법률안(정부)
143. [2008892] 장기등 이식에 관한 법률 일부개정법률안(윤종필의원 대표발의)
144. [2009131] 장기등 이식에 관한 법률 일부개정법률안(박주민의원 대표발의)
145. [2008959] 장사 등에 관한 법률 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
146. [2009883] 장사 등에 관한 법률 일부개정법률안(신창현의원 대표발의)
147. [2008749] 장애아동 복지지원법 일부개정법률안(김경수의원 대표발의)
148. [2008958] 장애인·노인 등을 위한 보조기기 지원 및 활용촉진에 관한 법률 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
149. [2008176] 장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 일부개정법률안(김현아의원 대표발의)
150. [2008596] 장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 일부개정법률안(김해영의원 대표발의)
151. [2009071] 장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 일부개정법률안(박주민의원 대표발의)
152. [2009272] 장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 일부개정법률안(김순례의원 대표발의)
153. [2008178] 장애인복지법 일부개정법률안(최도자의원 대표발의)
154. [2008180] 장애인복지법 일부개정법률안(김승희의원 대표발의)
155. [2008257] 장애인복지법 일부개정법률안(윤소하의원 대표발의)
156. [2008298] 장애인복지법 일부개정법률안(김상희의원 대표발의)
157. [2008451] 장애인복지법 일부개정법률안(김상희의원 대표발의)
158. [2008841] 장애인복지법 일부개정법률안(김상훈의원 대표발의)
159. [2008956] 장애인복지법 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
160. [2009145] 장애인복지법 일부개정법률안(이양수의원 대표발의)
161. [2009200] 장애인복지법 일부개정법률안(인재근의원 대표발의)
162. [2009248] 장애인복지법 일부개정법률안(김영호의원 대표발의)
163. [2009326] 장애인복지법 일부개정법률안(오제세의원 대표발의)
164. [2009447] 장애인복지법 일부개정법률안(김상희의원 대표발의)
165. [2009589] 장애인복지법 일부개정법률안(박찬대의원 대표발의)
166. [2009716] 장애인연금법 일부개정법률안(정부)
167. [2008609] 장애인직업재활시설 운영 활성화 및 지원에 관한 법률안(최도자의원 대표발의)
168. [2008960] 장애인활동 지원에 관한 법률 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
169. [2009450] 장애인활동 지원에 관한 법률 일부개정법률안(김상희의원 대표발의)
170. [2008477] 재난적 의료비 지원법안(오제세의원 대표발의)
171. [2009267] 재난적 의료비 지원에 관한 법률안(김승희의원 대표발의)
172. [2008126] 저출산·고령사회기본법 일부개정법률안(기동민의원 대표발의)
173. [2008410] 정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률 일부개정법률안(정춘숙의원 대표발의)
174. [2009100] 정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률 일부개정법률안(진선미의원 대표발의)
175. [2008693] 제약산업 육성 및 지원에 관한 특별법 일부개정법률안(남인순의원 대표발의)
176. [2008145] 지역보건법 일부개정법률안(이명수의원 대표발의)
177. [2008812] 첨단바이오의약품법안(정춘숙의원 대표발의)
178. [2008497] 축산물 위생관리법 일부개정법률안(이개호의원 대표발의)
179. [2008717] 축산물 위생관리법 일부개정법률안(기동민의원 대표발의)
180. [2009186] 축산물 위생관리법 일부개정법률안(이정미의원 대표발의)
181. [2009325] 축산물 위생관리법 일부개정법률안(김승희의원 대표발의)
182. [2009805] 축산물 위생관리법 일부개정법률안(정부)
183. [2009171] 치매관리법 일부개정법률안(박대출의원 대표발의)
184. [2009783] 치매관리법 일부개정법률안(김성원의원 대표발의)
185. [2008237] 화장품법 일부개정법률안(정부)
186. [2008567] 화장품법 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
187. [2009146] 화장품법 일부개정법률안(양승조의원 대표발의)
188. [2000491] 공공재정 부정청구 금지 및 부정이익 환수 등에 관한 법률안 에 대한 의견 제시의 건(정부)

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