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'한국약사' 국제 위상 높였지만 국내에선 '단속 한파'

[창간 50주년 특별기획] 역사를 담다, 약사를 담다<1> 1968년

2018-01-02 12:00:12 정웅종 기자 정웅종 기자


1968년 11월 4일자 약사공론 1면. 판매와 제조업소에 대한 일제 감시를 알리는 내용이 톱기사로 올라왔다.


1만2천여명의 약사 회원의 염원을 담아 1968년 7월 17일 창간한 약사공론은 약계의 사건사고를 기록하며 사관적 역할을 수행했다. 

약사공론의 펜은 그 해 대한약사회의 국제약사연맹 가입, 무허가약국 일제 단속, 불량약 생산 제약사 무더기 퇴출 등 굵직한 약계 사건을 기록했다.   

1968년 약계는 국제 무대 진출의 계기를 마련한 해로 기록됐다. 

약사공론 송년호는 이렇게 평가했다. 

'약계는 어느모로 보나 다사다난한 해였다. 크게는 FAPA총회, 대한약사회의 FIP 가입 등 한국의 약계가 국제무대에 크게 진출, 그 실력을 과시한 획기적인 계기를 마련했다.'

그해 9월 독일 함부르크에서 열린 국제약사연맹 제 22차 총회에서 대한약사회의 가입신청을 정식 승인했다. 2018년 대한약사회의 FIP 활동은 딱 반세기의 기록을 갖게 됐다. 

같은 달에는 국제적인 약계 행사가 서울에서 개최됐다. 제3회 아시아약학연맹(FAPA) 총회와 제2회 아시아약학회의가 서울에서 열렸는데 당시 행사에는 25개국으로부터 500여명의 해외 약사와 국내 약학계 인사 1000여명이 참석했다.   
 
호사다마라고 했던가. 그 해는 보건당국의 사정 찬바람이 크게 불었던 해로 기억됐다. 

당시 박정희 대통령의 보건 3대악 척결 지시로 대대적인 단속이 이뤄졌다. 3대 악은 부정식품, 부정의약품, 부정의료업자를 가리켰지만 단속 한파를 맞은 것은 주로 제약회사, 무허가 약국, 면허대여 의사 등 보건의약분야였다. 

서울시 등 지역마다 3대악 일소운동이 전개됐다. 이 기간 중 약국에서의 진료행위, 병의원의 과대광고에 대한 단속과 처분이 줄을 이었는데, 간판을 철거하고 폐쇄 조치를 당한 곳도 수두룩했다. 

보건3대악 단속은 제약업계로 번져 제조시설을 제대로 갖추지 않은 제약사의 무더기 폐쇄와 대형 난매약국 단속으로 그 여파가 확대됐다. 

당시 정부 단속이 얼마나 엄했는지는 '부정의약품 제거를 위한 보사당국의 지나친 단속으로 일선 소매약국은 심리적인 불안감을 느끼고 있을...(중략)'이라는 언론 기사를 통해서도 잘 드러난다. 

하지만 대통령 지시에 따른 정부의 척결의지는 확고했다. 

그해 12월 보건사회부(보건복지부 전신)는 나쁜 시설로 함량부족, 불순물 혼입 등 불량의약품을 생산했다며 19개 제약사를 폐쇄하고 23개 제약사의 영업을 정지시키는 처분을 내렸다. 

보사부의 이 같은 조치 근거는 그해 5월 개정된 시설기준에 따라 실시된 전국제약업소 시설 일제조사를 토대로 취해졌다. 

보건당국의 사정 여파는 약국가에 큰 영향을 미쳤다. 약업계 거래 질서를 바로 잡겠다는 명목으로 서울시를 중심으로 시내 대형 소매약국에 대한 전례 없는 약사감시가 전개됐다. 

단속 결과는 대단했다. 서울시의 특별단속에 무허가 약국 201개소가 적발돼 이 중 13개 약국이 폐쇄조치 되고 22개 약국은 영업정치 처분을, 93개 약국은 고발 조치됐다.  

당시 대형 난매약국 일소라는 단속 명분에 대해 약계는 '약국의 질서 파괴의 책임이 메이커에 있는 것을 소매에 뒤집어 씌우는 처사'라며 반발했다.

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