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대통령이 직접 챙긴 '바이오헬스'…핵심은 '데이터'

연 4조원 예산 컨트롤타워는 복지부…기존 제약정책은 그대로 이행

2019-05-23 06:00:30 감성균 기자 감성균 기자 kam516@kpanews.co.kr


지난 22일 문재인대통령은 바이오헬스 국가비전 선포식에 참석해 발전방향을 직접 발표했다. (사진=청와대)



향후 10년을 끌고 갈 바이오헬스산업 육성 정책이 마련됐다.

그것도 대통령이 직접 나서 수차례 언급하더니 직접 현장을 찾아 발표까지 할 정도로 국가적 지원을 받게 됐다. 시스템반도체, 미래형 자동차와 함께 앞으로 우리나라를 먹여 살릴 차세대 기간산업으로 기대를 모으게 된 것이다.

복지부 임인택 보건산업정책국장은 최근 전문기자협의회를 통해 이같은 내용에 대해 거듭 강조했다.

이번에 발표된 정책은 ‘2030년까지 제약·의료기기 세계시장 점유율 6%, 500억불 수출, 5대 수출 주력산업으로 육성’하기 위해 최대한 지원하겠다는 내용을 담고 있다.

그 중 가장 핵심으로 평가되는 부분으로는 ‘데이터’가 첫 손에 꼽힌다.

임인택 국장은 “현장에서 데이터를 왜 못쓰게 하느냐는 요구와 우리가 쌓아놓은 데이터를 어떻게 할 것이냐는 주문에 대한 해답을 마련한 것”이라고 말했다.

이어 “기본적으로 데이터가 축적되고 활용할 수 있어야 한다. 데이터가 기반이 되어야 신약도 바이오도 개발이 가능하다”며 “제약바이오산업의 발전을 견인할 수 있는 고속도로를 건설하는 것으로 비유하고 싶다”고 설명했다.

정부는 5대 빅데이터 플랫폼을 구축한다. 국가바이오, 데이터 중심병원, 신약 후보물질, 바이오특허, 공공기관 빅데이터가 그것이다.

우선 최대 100만명 규모의 ‘국가 바이오 빅데이터’를 구축한다. 희망자를 대상으로 유전체 정보와 의료이용‧건강상태 등을 수집한다. 2029년까지 구축을 완료한다.

또한 데이터 중심병원을 지정, 현재 병원별로 축적된 대규모 임상진료 데이터를 질환연구 신약개발 등에 활용되도록 한다.

임 국장은 “우리나라 주요 병원들이 보유한 진료 빅데이터는 병원별로 500~600만건이다. 핀란드 인구 556만보다 큰 규모”라며 “이 데이터가 외부 유출없이 병원 내에서 신약 및 의료기술 연구에 안정하게 활용되도록 표준 플랫폼을 마련하는 사업을 내년부터 시작한다”고 설명했다.

이와함께 신경을 기울인 부분이 ‘투자’이다. 정부는 현재 2조6천억원 수준인 바이오헬스분야 R&D투자를 2025년까지 연간 4조원 이상으로 확대한다. 아울러 금융 세제 지원도 강화한다.

임 국장은 “정부의 R&D투자가 적다는 비판이 많았던 것으로 알고 있다”며 “관계부처 협의를 이미 마친 상태이며 본격적으로 투자를 확대할 것”이라고 강조했다.

이밖에 ‘제약 바이오 전문인력’ 양성도 정부가 공을 들여 추진하는 부분이다.

이를 위해 데이터 전문가 양성 및 AI대학원 확대를 추진하고, 아일랜드 NIBRT방식의 제약 바이오 교육시스템을 구축한다. 특히 아일랜드 NIBRT는 복지부 관계자가 직접 현장을 찾아 교육시스템 등을 벤치마킹한다는 방침이다.

‘약가’가 이번 대책에 반영되지 않은 부분에 대해서는 조심스러워 했다.

임 국장은 “바이오 약가에 대한 이야기도 있었으나 이번 계획은 육성전략인 만큼 산업 활성화에 초점을 뒀다”며 “약가는 보상체계인 만큼 일단 들어가지 않았으며, 다만 현재 복지부가 만들고 있는 건강보험종합계획에서 더 논의될 것”이라고 설명했다.

또한 ‘전통적 케미컬’부분이 소외되고 있다는 지적에 대해서는 “최근 세계 10대 기업 중 3개가 바이오다. 케미컬은 여전히 중요하지만 한계가 있고, 바이오는 새로 부각되는 분야인데다 우리가 가능성을 갖고 있어 포커스를 일단 두는 것이다. 그러나 정부가 추진하는 빅데이터는 케미컬도 함께 활용할 수 있는 부분이다. 제약‧바이오 그리고 4차산업혁명에 맞는 기술개발 투트랙으로 이해하면 된다”고 해명했다.

무엇보다 이같은 대규모 바이오헬스 지원 방안의 컨트롤 타워는 ‘복지부’가 될 것이며, 향후 10년간 바이오헬스 산업을 육성한 기준이 될 것이라고 밝혔다.

그는 “물론 그동안 제약 바이오산업 발전을 위한 산발적 대책들은 있었고, 이들 정책들은 일단 기존대로 유지될 것이지만 기본적으로 이번 계획이 향후 10년간 바이오산업 발전을 이끌어 갈 대책이 될 것”이라고 말했다.

이어 “이번 계획을 성공시키기 위해서는 기본적으로 범 부처간의 협력이 절대적이지만 기본적인 컨트롤타워의 역할은 복지부가 한다는 데 공감이 이뤄졌다”고 덧붙였다.

복지부는 “그동안 제약바이오산업의 발전에 대한 많은 요구를 받아왔고 드디어 이번에 그 답을 국민들과 업계에 내놓은 것”이라며 “국민의 생명과 건강보장 강화를 통해 사람 중심의 혁신성장을 실현할 것”이라고 강조했다.

한편 문재인 대통령은 지난 22일 충북 오송을 직접 방문해 바이오헬스 혁신전략을 발표했다.

문 대통령은 바이오헬스 분야를 반도체, 미래형 자동차와 함께 차세대 주력산업으로 키우겠다고 천명했다.

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